在日常语言使用中，“制定”和“制订”这两个词经常被混淆。虽然它们都与规划或确定有关，但在实际应用中还是存在细微差别。
制定通常指的是对政策、法规、计划等进行明确的规划和确立。例如，“制定法律”、“制定政策”等。这个词强调的是一个较为正式、权威的过程，通常是针对一些具有约束力或者指导性的文件或规则。
而制订则更侧重于具体的步骤和过程，通常用于描述一个逐步完成的任务或目标。例如，“制订计划”、“制订方案”等。这个词更多地体现了规划和实施之间的联系，强调的是一个动态的发展过程。
总的来说，“制定”更倾向于结果的确定性，“制订”则更注重过程中的逐步完善。在实际使用中，可以根据具体语境选择合适的词汇，以使表达更加准确和生动。
